Regierungsratsbeschluss über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung über die Kontrolle der Heilmittel

823.1 Regierungsratsbeschluss über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung über die Kontrolle der Heilmittel vo m 3. September 1971 1) Der Regierungsrat des Kantons Zug, gestützt auf § 44 des Gesetzes über das Gesundheitswesen vom 21. Mai 1970 2) , beschliesst: § 1 Der Kanton Zug tritt der Interkantonalen Vereinbarung über die Kontrol- le der Heilmittel vom 3. Juni 1971 (Beilage) bei; sie ersetzt die Vereinbarung v om 16. Juni 1954 3) . § 2 1 Dieser Beschluss tritt nach Genehmigung der Vereinbarung durch den Bundesrat in Kraft. 4) 2 Er ist in die Gesetzessammlung aufzunehmen. 1) GS 20, 149 2) BGS 821.1 3) GS 17, 188 4) V om Bundesrat genehmigt am 23. Dez. 1971 (GS 20, 150).

823.1

823.1 Interkantonale Vereinbarung über die Kontrolle der Heilmittel v om 3. Juni 1971 1) Vo m Bundesrat genehmigt am 23. Dezember 1971 Art. 1 Name, rechtliche Natur und Sitz Unter dem Namen «Interkantonale Vereinigung für die Kontrolle der Heilmittel» (Interkantonale Vereinigung) bilden die schweizerischen Kanto- ne eine interkantonale Körperschaft des öffentlichen Rechts mit selbstständi- ger Rechtspersönlichkeit und Sitz in Bern. Art. 2 Zweck 1 Die Interkantonale Vereinigung bezweckt, die Kontrolle der in der Hu- man- und Veterinärmedizin verwendeten Heilmittel zu vereinfachen, zu er- leichtern und zu vereinheitlichen. Sie betreibt zu diesem Zweck die Interkan- tonale Kontrollstelle für Heilmittel (Interkantonale Kontrollstelle, IKS). 2 Die Kontrolle der Heilmittel umfasst: a) die Untersuchung, Begutachtung und Registrierung der pharmazeutischen Spezialitäten und der ihnen gleichgestellten Arzneimittel sowie der für den Publikumsgebrauch bestimmten Heilvorrichtungen, nötigenfalls auch der für die Verabreichung eines Arzneimittels gebrauchten Hilfsmittel (z. B. Transfusionsbestecke usw.); b) die Kontrolle der Betriebe und Unternehmen, die sich mit der Herstellung v on oder dem Grosshandel mit Arzneimitteln befassen. 3 V orbehalten bleiben allfällige Kontrollen nach Bundesrecht. 1) GS 20, 151; SR 812.101. Dem Konkordat gehören heute alle Kantone und das Fürstentum Liechtenstein an.

823.1 4 Für die Untersuchung und Herstellung der kontrollpflichtigen Arznei- mittel gelten grundsätzlich die Bestimmungen der schweizerischen Pharma- k opöe 1) . Es können zusätzliche Anforderungen für die spezifischen Belange der Heilmittelkontrolle gestellt werden. Art. 3 Herstellungs- und Grosshandelsbewilligung, Vertriebsbewilligung 1 Die Kantone unterstellen die Herstellung von Arzneimitteln und den Grosshandel mit solchen der Bewilligungspflicht. 2 Die Kantone lassen die in ihrem Gebiet tätigen Betriebe und Unterneh- men durch entsprechend ausgebildete Inspektoren prüfen. Sie erteilen die Be- willigung erst, wenn aufgrund des Inspektionsberichtes feststeht, dass der Be- trieb oder das Unternehmen den Anforderungen genügt, die in den Richtli- nien der Interkantonalen Kontrollstelle für die Herstellung von Arzneimitteln und den Grosshandel mit solchen gestellt werden. 3 Die Kantone prüfen periodisch durch Inspektionen nach, ob der Betrieb oder das Unternehmen die Voraussetzungen der Bewilligung noch erfüllt. 4 Sie teilen der Interkantonalen Kontrollstelle die Erteilung, Änderung, V erweigerung oder den Rückzug einer Bewilligung mit. 5 Die Kantone unterstellen den Vertrieb von Heilmitteln gemäss Art. 2 Abs. 2 lit. a der Bewilligungspflicht. Sie gestatten den Vertrieb eines be- stimmten Heilmittels nur, wenn dieses von der Interkantonalen Kontrollstel- le begutachtet und registriert wurde. Das Bewilligungsverfahren ist so einfach als möglich zu gestalten und für die Bewilligung lediglich eine Kanzleige- bühr zu erheben. Art. 4 Mitgliedschaft Mitglieder der Interkantonalen Vereinigung sind die schweizerischen Kantone, welche den Beitritt erklären. Art. 5 A ustritt Der Austritt kann jederzeit auf das Ende des der Kündigung folgenden Kalenderjahres erklärt werden. 1) SR 812.2

823.1 Art. 6 Organe Die Organe der Interkantonalen Vereinigung sind: a) die Konferenz, b) der Vorstand, c) der Direktor, d) die Rechnungsrevisoren, e) die Rekurskommission. K onferenz Art. 7 Einberufung und Stimmrecht 1 Die Kantone delegieren Vertreter, welche sich in der Regel jedes Jahr zweimal zur Konferenz versammeln. 2 Die Konferenz wird vom Präsidenten des Vorstandes einberufen und ge- leitet. Sechs Kantone können eine ausserordentliche Konferenz verlangen. 3 Die Konferenz ist beschlussfähig, wenn mindestens die Hälfte der Mit- glieder vertreten ist. Sie fasst ihre Beschlüsse mit der Mehrheit der Stimmen- den. Jeder Kanton hat eine Stimme; der Präsident hat den Stichentscheid. Art. 8 Zuständigkeit In die Zuständigkeit der Konferenz fallen: a) die Wahl des Vorstandes, des Präsidenten, der Rechnungsrevisoren und der Rekurskommission; b) der Erlass der Reglemente und Tarife, die Genehmigung der Richtlinien der Interkantonalen Kontrollstelle für die Begutachtung und Verkaufsab- grenzung der Heilmittel sowie für die Herstellung von Arzneimitteln und den Grosshandel mit solchen; c) die Aufstellung des Voranschlages, die Genehmigung der Rechnung und des Jahresberichtes; d) die Genehmigung wichtiger Verträge; e) die Schaffung von Fachkommissionen.

823.1 Vo r s tand Art. 9 Zusammensetzung und Amtsdauer 1 Der Vorstand besteht aus sieben bis neun Mitgliedern. Er bezeichnet zwei Vizepräsidenten und den Sekretär, der nicht Mitglied des Vorstandes zu sein braucht. 2 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre; Wiederwahl ist zulässig. Art. 10 Zuständigkeit Der Vorstand ist Aufsichtsbehörde über die Interkantonale Kontrollstelle. Er ist insbesondere zuständig für: a) die Vorbereitung der Geschäfte der Konferenz; b) die Wahl des Direktors, der Mitglieder der Begutachtungskollegien und Fa chkommissionen sowie die Errichtung und Besetzung der Stellen der Interkantonalen Kontrollstelle; c) die Erledigung von Beschwerden gegen die Interkantonale Kontrollstelle, soweit dafür nicht die Rekurskommission zuständig ist. Art. 11 Direktor 1 Der Direktor leitet die Interkantonale Kontrollstelle für Heilmittel und besorgt ihre Geschäfte. Er vertritt die Interkantonale Vereinigung, soweit nicht die Konferenz oder der Vorstand zuständig ist. 2 Er nimmt an der Konferenz und den Sitzungen des Vorstandes mit bera- tender Stimme und dem Recht auf Antragstellung teil. Interkantonale Kontrollstelle Art. 12 Aufb au Die Interkantonale Kontrollstelle für Heilmittel hat ihren Sitz in Bern. Sie besteht aus der Verwaltung, dem Laboratorium und den Begutachtungskolle- gien.

823.1 Art. 13 A ufgaben 1 Die Interkantonale Kontrollstelle untersucht, begutachtet und registriert die bewilligungspflichtigen Heilmittel. Die Untersuchung und Begutachtung kann periodisch wiederholt werden. 2 Sie teilt den Kantonen den Befund mit und beantragt die zu bewilligen- de Verkaufsart oder die Abweisung des Heilmittels. Die Begutachtung bezieht sich auf Zusammensetzung, Art der Reklame und Preis. 3 Sie koordiniert gesamtschweizerisch unter dem Gesichtspunkt einer ein- heitlichen Praxis in den Kantonen die Belange der Herstellungskontrolle ge- mäss den Erlassen der Konferenz; zu diesem Zweck kann sie verlangen, dass eine Inspektion des Betriebes oder Unternehmens durchgeführt wird, wobei ihr die Möglichkeit einzuräumen ist, bei der Durchführung vertreten zu sein sowie ihr nötig erscheinende Massnahmen vorzuschlagen. 4 Sie führt im Namen von Kantonen, die es verlangen und auf deren Rech- nung allgemein oder in einzelnen Fällen die Inspektionen von Betrieben oder Unternehmen durch und teilt ihren Befund darüber dem Kanton mit, der für die Durchführung allfälliger Massnahmen sorgt. 5 Sie führt auf Verlangen eines Herstellers im Einvernehmen mit dem Bund und in Zusammenarbeit mit den für die Heilmittelkontrolle zuständigen kantonalen Behörden Inspektionen von Betrieben oder Unternehmen für fremde Staaten durch, welche solche Inspektionen als Bedingung für die Ein- fuhr vorschreiben. Massgebend sind dabei grundsätzlich die in dieser Verein- barung und in den entsprechenden Ausführungsbestimmungen festgelegten Anforderungen. 6 Sie vertritt die Interessen der Kantone auf dem Gebiet der Heilmittel- k ontrolle gegenüber den Bundesbehörden. 7 Sie ist zuständige Behörde zur Erfüllung von Aufgaben, die den Kanto- nen der Interkantonalen Vereinigung aus internationalen Vereinbarungen er- wa chsen und die ihr von der Interkantonalen Vereinigung übertragen werden. Sie wirkt als Fachinstitution in nationalen und internationalen Organisationen mit. Art. 14 F inanzhaushalt 1 Zur Kostendeckung erhebt die Interkantonale Kontrollstelle Kontrollge- bühren, bestehend aus Grundgebühren und Vignettengebühren, wobei die letzteren nach der wirtschaftlichen Bedeutung des Heilmittels abgestuft sind. 2 Der Hersteller bzw. das Unternehmen hat die Kosten für die laut Art. 13 Abs. 5 durchgeführten Betriebsinspektionen zu tragen. Die Konferenz erlässt den Gebührentarif, der für die Kostenberechnung der gemäss Art. 13 Abs. 4 durchgeführten Inspektionen und Prüfungen massgebend ist.

823.1 3 Die Kantone leisten jährliche Beiträge, welche die Konferenz bei der Be- ratung des Voranschlages aufgrund der Einwohnerzahl der Kantone festsetzt. Art. 15 Rechnungsrevisoren 1 Die Rechnung wird von zwei Vertretern der Kantone geprüft. Deren Amtsdauer beträgt zwei Jahre und überschneidet sich um ein Jahr. 2 Die Rechnungsführung untersteht ausserdem der laufenden Kontrolle einer besonderen Prüfungsstelle. Art. 16 Rekurskommission 1 Die Rekurskommission beurteilt Rekurse gegen Befunde der Interkan- tonalen Kontrollstelle im Rahmen ihrer Aufgaben gemäss Art. 13 Abs. 1, 2 und 5. 2 Sie besteht aus dem Präsidenten und sechs weiteren Mitgliedern sowie vier Ersatzmitgliedern. Ihr ist ein Sekretär beigegeben. 3 Die Mitglieder und Ersatzmitglieder dürfen weder dem Vorstand noch den Fachkommissionen und Begutachtungskollegien angehören. 4 Bei der Wahl der Mitglieder und Ersatzmitglieder ist darauf zu achten, dass die für die Begutachtung von Präparaten und für die Herstellungskon- trolle massgebenden Fachrichtungen vertreten sind. Der Präsident und der Sekretär müssen Juristen sein. 5 Die Amtsdauer der Mitglieder, der Ersatzmitglieder und des Sekretärs beträgt vier Jahre. Wiederwahl ist zulässig. 6 Bei Beratungen und Abstimmungen haben der Präsident und vier weite- re Mitglieder mitzuwirken. Art. 17 Kantonales Recht 1 Die Kantone treffen die erforderlichen Massnahmen, um das Inverkehr- bringen von Heilmitteln, welche dieser Vereinbarung nicht entsprechen, zu ve rhindern. Sie passen ihre kantonalen Erlasse an diese Vereinbarung und die V ollzugsbestimmungen an. 2 Die Kantone räumen den in ihrem Gebiete tätigen Betrieben und Unter- nehmen eine angemessene Frist ein, innert welcher sie sich den Anforderun- gen anzupassen haben, die in den Richtlinien der Interkantonalen Kontroll- stelle für die Herstellung von Arzneimitteln und den Grosshandel mit solchen gestellt werden. Die Frist soll jedoch zwei Jahre, gerechnet vom Zeitpunkt des Inkrafttretens der betreffenden kantonalen Erlasse, nicht überschreiten.

823.1 Erfüllt der Betrieb oder das Unternehmen die Bedingung innert der ihm ge- setzten Frist nicht, ist die Bewilligung teilweise oder ganz zu entziehen. Bei der Einräumung der Anpassungsfrist ist auf diese Folge aufmerksam zu ma- chen. Art. 18 Inkrafttreten Diese Vereinbarung tritt nach Annahme durch wenigstens zwölf Kantone in Kraft; sie ersetzt die Vereinbarung vom 16. Juni 1954 1) . Also beschlossen durch die Konferenz der Delegierten der Kantone und des Fürstentums Liechtenstein am 3. Juni 1971 in Chur. 1) GS 17, 188; AS 1955, 553. – Mit Beschluss vom 25. Mai 1972 hat die Konferenz der Interkantonalen Ver- einigung für die Kontrolle der Heilmittel die interkantonale Vereinbarung über die Kontrolle der Heilmittel vo m 3. Juni 1971 in Kraft erklärt und auf den 1. Juli 1972 in Vollzug gesetzt. Der Regierungsrat hat am 3. Juli 1972 hievon Kenntnis genommen (GS 20, 150).