BBl 2025 3532
Botschaft zur Änderung des Luftfahrtgesetzes
- Botschaft zur Änderung des Luftfahrtgesetzes
- 1 Ausgangslage
- 1.1 Handlungsbedarf und Ziele
- 1.2 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates
- 1.3 Erledigung parlamentarischer Vorstösse
- 2 Vernehmlassungsverfahren
- 2.1 Zusammenfassung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
- 2.2 Würdigung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
- 2.2.1 Sachplan Verkehr Teil Infrastruktur Luftfahrt (SIL)
- 2.2.2 Betriebskonzession und Beschaffungsrecht
- 2.2.3 Besitzstandsgarantie für Landesflughäfen
- 2.2.4 Nebenanlagen
- 2.2.5 Projektierungszonen
- 2.2.6 Beschränkung des Grundeigentums (Sicherheitszonenplan)
- 2.2.7 Gerichtsbarkeit
- 2.2.8 Umsetzung Just Culture / Redlichkeitskultur
- 2.2.9 Alkoholkontrollen durch die Flugplätze
- 2.2.10 Abweichung vom Öffentlichkeitsgesetz
- 2.2.11 Zuverlässigkeitsüberprüfungen des Luftsicherheitspersonals
- 2.3 Verworfene Revisionsideen
- 3 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht
- 4 Grundzüge der Vorlage
- 4.1 Die beantragte Neuregelung
- 4.1.1 Delegation der Aufsicht (Art. 4 E-LFG)
- 4.1.2 Aufsichtskompetenzen des BAZL (Art. 16 E-LFG)
- 4.1.3 Unfalluntersuchung (Art. 22 Randtitel, 23 Abs. 1, 24 Abs. 1, 26 Abs. 2bis und Art. 107
- a
- Abs. 4 E-LFG, Art. 15
- b
- Abs. 2bis EBG)
- 4.1.4 Anpassung der Voraussetzung für die Erteilung einer Betriebsbewilligung (Art. 27 Abs. 2 Bst. a E-LFG)
- 4.1.5 Sachplan Verkehr Teil Infrastruktur Luftfahrt (SIL) (Art. 36 und 37 Abs. 5 E-LFG)
- 4.1.6 Betriebskonzession und Beschaffungsrecht (Art. 36
- a
- Abs. 5 E-LFG)
- 4.1.7 Besitzstandsgarantie für Landesflughäfen (Art. 36
- a
- bis und 37
- u
- E-LFG)
- 4.1.8 Aufbewahrung und Verwertung von Sachen (Art. 36
- d
- bis E-LFG)
- 4.1.9 Nebenanlagen (Art. 37
- m
- E-LFG)
- 4.1.10 Projektierungszonen (Art. 37
- n
- -37
- p
- E-LFG)
- 4.1.11 Übertragung von Flugsicherungsdienstleistungen auf ausländische Flugsicherungsdienstleistungserbringer (Art. 40
- b
- Abs. 4-6 E-LFG)
- 4.1.12 Beschränkung des Grundeigentums (Sicherheitszonenplan) (Art. 42 Abs. 3 und 43 E-LFG)
- 4.1.13 Befreiung von Streckengebühren für Verkehr, der nach Sichtflugregeln abgewickelt wird (VFR-Verkehr) (Art. 49 Abs. 1 Bst. c E-LFG)
- 4.1.14 Ergänzung Entwicklung und Entwicklungsbetriebe (Art. 57 E-LFG)
- 4.1.15 Erhöhung der Altersgrenze für Helikopterpilotinnen und -piloten (Art. 61 E-LFG)
- 4.1.16 Ausdehnung der Strafbestimmungen in Zusammenhang mit Passagierrechten auf Flughäfen (Art. 91 Abs. 4 E-LFG)
- 4.1.17 Erhöhung des Bussenrahmens für die Durchführung von Verwaltungsstrafverfahren gegen die juristische Person in Zusammenhang mit Passagierrechten (Art. 91bis E-LFG)
- 4.1.18 Konzessionsentzug (Art. 93 E-LFG)
- 4.1.19 Gerichtsbarkeit (Art. 98 Abs. 1 E-LFG)
- 4.1.20 Umsetzung Just Culture / Redlichkeitskultur (Art. 20 und 91ter E-LFG, Art. 237 Ziff. 3 E-StGB)
- 4.1.21 Alkoholkontrollen durch die Flugplätze (Art. 90bis Bst. b und 100ter Abs. 1, 2, 5 und 6 E-LFG)
- 4.1.22 Datenbearbeitung und Zugriffsrechte (Art. 107
- a
- Abs. 3 Bst. bbis und g E-LFG)
- 4.1.23 Verwendung von biometrischen Personendaten (Art. 107
- c
- E-LFG)
- 4.1.24 Abweichungen vom Öffentlichkeitsgesetz (Art. 107
- d
- E-LFG, Art. 15 Abs. 5 EBG)
- 4.1.25 Zuverlässigkeitsüberprüfungen des Luftsicherheitspersonals (Art. 108
- b
- -108
- i
- E-LFG, Art. 46 Bst. d Ziff. 3 StReG, Art. 10 Abs. 4 Bst. g, 11 Abs. 5 Bst. g, 12 Abs. 6 Bst. f, 15 Abs. 1 Bst. n und 16 Abs. 2 Bst. s BPI)
- 4.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen
- 5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln
- 5.1 Luftfahrtgesetz (LFG)
- Vorbemerkungen zur Neufassung von Artikel 20 Absätze 2 und 3 sowie Artikel 91ter Absatz 2 LFG (Verwertbarkeitsbeschränkungen von Ereignismeldungen):
- Artikel 22 Randtitel, 23 Abs. 1 und 24 Abs. 1
- Übergangsbestimmung
- 5.2 Schweizerisches Strafgesetzbuch (StGB)
- 5.3 Strafregistergesetz (StReG)
- 5.4 Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes (BPI)
- 5.5 Eisenbahngesetz (EBG)
- 6 Auswirkungen
- 6.1 Auswirkungen auf den Bund
- 6.1.1 Personelle und finanzielle Auswirkungen
- 6.1.2 Auswirkungen im Einzelnen
- 6.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete
- 6.2.1 Nebenanlagen
- 6.2.2 Beschränkung des Grundeigentums (Sicherheitszonenplan)
- 6.2.3 Gerichtsbarkeit
- 6.2.4 Umsetzung Just Culture / Redlichkeitskultur
- 6.2.5 Alkoholkontrollen durch die Flugplätze
- 6.2.6 Verwendung von biometrischen Personendaten
- 6.2.7 Zuverlässigkeitsüberprüfungen des Luftsicherheitspersonals
- 6.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft
- 6.3.1 Betriebskonzession und Beschaffungsrecht
- 6.3.2 Übertragung von Flugsicherungsdienstleistungen auf ausländische Flugsicherungsdienstleistungs-erbringer
- 6.3.3 Erhöhung der Altersgrenze für Helikopterpilotinnen und -piloten
- 6.3.4 Alkoholkontrollen durch die Flugplätze
- 6.3.5 Verwendung von biometrischen Personendaten
- 6.3.6 Zuverlässigkeitsüberprüfungen des Luftsicherheitspersonals
- 6.4 Auswirkungen auf die Umwelt
- 6.4.1 Besitzstandsgarantie für Landesflughäfen
- 7 Rechtliche Aspekte
- 7.1 Verfassungsmässigkeit
- 7.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz
- 7.3 Erlassform
- 7.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse
- 7.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz
- 7.5.1 Nebenanlagen
- 7.5.2 Beschränkung des Grundeigentums (Sicherheitszonenplan)
- 7.5.3 Zuverlässigkeitsüberprüfungen des Luftfahrtpersonals
- 7.6 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen
- 7.6.1 Umsetzung Just Culture / Redlichkeitskultur
- 7.6.2 Aufbewahrung und Verwertung von Sachen
- 7.6.3 Übertragung von Flugsicherungsdienstleistungen auf ausländische Flugsicherungsdienstleistungserbringer
- 7.7 Datenschutz
- 7.7.1 Aufsichtskompetenzen des BAZL
- 7.7.2 Alkoholkontrollen durch die Flugplätze
- 7.7.3 Datenbearbeitung und Zugriffsrechte
- 7.7.4 Verwendung von biometrischen Personendaten
- 7.7.5 Zuverlässigkeitsüberprüfungen des Luftsicherheitspersonals
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